武漢戶外廣告工程資源價值在多方利益博弈中創(chuàng)造。廣告經(jīng)營者用自己的時間、知識、智慧去發(fā)現(xiàn)一處戶外廣告資源的價值，與產(chǎn)權(quán)持有者通過洽談支付租金，獲取使用權(quán)，武漢戶外廣告經(jīng)營者要與資源所有者進(jìn)行利益博弈。廣告經(jīng)營者投入資本，進(jìn)行戶外廣告設(shè)施的制作、維護(hù)、修理，承擔(dān)著廣告位空置、規(guī)劃需要被拆除、安全責(zé)任等風(fēng)險，武漢戶外廣告經(jīng)營者又與時間進(jìn)行著博弈。廣告經(jīng)營者為廣告主設(shè)計廣告、發(fā)布廣告，取得經(jīng)營收入，武漢戶外廣告工程制作的經(jīng)營者還與廣告主進(jìn)行博弈。正是這樣的一次次博弈，創(chuàng)造了戶外廣告資源的價值，相關(guān)的各方（包括政府和消費(fèi)者）從中分享著價值收益。

武漢戶外廣告資源收益在多種經(jīng)營形式和設(shè)置方式中實現(xiàn)。武漢戶外廣告資源開發(fā)利用正是在多樣化的經(jīng)營形式中，進(jìn)入市場領(lǐng)域，流向“那些對其權(quán)利凈值評價最高并且最珍視他們的人”手中，發(fā)揮資源價值。三門縣戶外廣告資源經(jīng)營形式主要有以下幾種：一是持有者自有自用，如個體工商戶的標(biāo)牌、匾額、指示牌，政府在公共空間設(shè)置的公益廣告。二是經(jīng)營權(quán)租用，如租用私有產(chǎn)權(quán)建筑物立面、頂部的廣告牌，集體所有的山體、田地上的戶外廣告。三是協(xié)議轉(zhuǎn)讓，如開發(fā)區(qū)內(nèi)的廣告，公路兩側(cè)廣告以協(xié)議形式轉(zhuǎn)讓給經(jīng)營商使用。四是內(nèi)部承包，如新聞中心把老城區(qū)的燈桿、燈箱上的廣告經(jīng)營權(quán)承包給內(nèi)部職工經(jīng)營。武漢戶外廣告的設(shè)置方式也多種多樣，有燈桿廣告、墻面廣告、招牌廣告、立柱廣告、電子屏廣告、三面翻廣告等等，目前城區(qū)主要戶外有大型立柱廣告13個，小型立柱廣告45個，三面翻廣告牌5個，山體架構(gòu)廣告14個，電子顯示屏廣告3個，店面廣告牌店招1200多個，設(shè)置形式多種多樣，但是科技含量普遍不高，制作檔次較低，工藝比較粗糙。武漢戶外廣告不同的設(shè)置方式是為迎合廣告主的不同需求，體現(xiàn)市場供需規(guī)律。

武漢戶外廣告資源經(jīng)營在公有和非公有的產(chǎn)權(quán)依附中分配。非公有產(chǎn)權(quán)的戶外廣告資源，因其產(chǎn)權(quán)主體的分散很難集中統(tǒng)一經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)的所有者會按各自的意愿和價值取向選擇經(jīng)營方式，從中獲得利益。他們渴望這種權(quán)利得到政府的承認(rèn)，如果這種權(quán)利不被承認(rèn)，政府過多的管制，會遭產(chǎn)權(quán)持有者抵觸，造成戶外廣告資源利用成本的增加。